附件
泉州市机动车驾驶员计时培训系统平台及计时终端运营商备案准入条件、功能和运营要求
根据《交通运输部办公厅关于贯彻实施<机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范>和<机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范>的通知》（交办运函〔2016〕460号）和《福建省运输管理局关于印发<福建省驾培新型服务模式信息化建设方案>的通知》（闽运管培训〔2017〕1号）文件精神，泉州将由驾培机构自主选择机动车驾驶员计时培训系统平台及计时终端运营商（以下简称“运营商”），凡符合《泉州市机动车驾驶员计时培训系统平台及计时终端运营商备案准入条件、功能和运营要求》的企业均可参与备案。具体要求如下：
（一）准入条件
1.运营商须是在中国大陆境内合法注册的公司。
2.运营商的机动车驾驶员计时培训系统平台及计时终端须符合交通运输部《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》两项技术规范要求。
3.按照“监管与运营分离”的原则，福建省级、市级监管平台运营商及相关联公司不得参与。
4.运营商不得通过联合体参与。
5.本项目采用BOT模式运营，计时培训系统平台及计时终端（软、硬件）为同一家运营商，计时培训系统平台必须运营商自行经过相关检验，并由其负责建设及运营维护。每个驾培机构只能与1家准入的运营商签订合同，作为该驾培机构的唯一运营商。
6.运营商应在所在地(即福建省泉州市)设立独立的运营服务机构,承担运营服务相关工作(运营服务机构的服务办公场所面积不得小于150㎡,且备至少10M光纤的互联网接入线路)。
7.运营商未使用自有平台或车载终端的，应提供相应的授权证明。
（二）功能要求
机动车驾驶员计时培训系统应用平台应满足交通运输部《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》两个规范,同时具备以下几个要求：
1.计时平台应具备异常学时分析的能力，具备人脸比对功能，上报数据应能筛选异常照片，自动识别利用身份证，照片或者其它的任何非学员本人来进行人脸比对的行为进行鉴别。
2.计时平台应能满足行业监管服务平台管理要求，完成所有标准功能和个性化功能的对接开发，送审学时必须采用电子签章的方式，不能采用图片签章。学员和教练刷卡统一采用身份证，对于外籍，港澳台人员允许采用IC卡，对于其它特殊情况无法使用身份证学员应向监管平台申请发卡，由辖区运管所审核通过后才允许开卡，并限制卡的有效期为15天，禁止运营商私自售卖IC卡，学员和教练必须上报身份证或IC卡的唯一标识进行鉴定。
3.计时平台应提供多种培训服务方式，满足学员个性化、差异化培训需求，符合新型服务模式要求，同时可通过银联、支付宝、微信、现金、充值实现多种支付方式。
4.计时终端应具备双通道连接功能，计时终端采集的学时需要直接连接监管平台上报，同时直接上报教练签到，教练签退，学员签到、学员签退，并且具备响应监管平台控制命令，响应监管平台对不符合签到条件的信息进行拒绝相关签到操作。
5.计时终端应具备视频录像功能，响应监管平台实时视频的请求，监管平台可以实时监控到车内的培训情况，响应监管平台的命令录像和录像上报命令，车辆位置实时汇报，车辆禁训命令，下发通知命令语音播放功能。
6.计时终端应具备防止一拖多，私家车打卡计时功能，计时终端应能够满足在没有网络或信号不好的情况下离线计时功能，同时设备应具备防止第三方的摄像头接入的限制，如设备接入视频仪，照片仪的接入导致视频和照片造假功能，监管部门将对设备进行抽查验证是否符合要求。
（三）运营服务
1.本项目合同期5年（除因国家政策等原因导致合同无法履行外）。
2.组建不少于10人的项目团队，人员应相对固定，其中3人或以上的技术研发人员，3人或以上现场维护人员，2人或以上客服人员。客服坐席时间7*12小时服务，人工座席热线支持全天 12小时开机。
3.服务器应至少满足每年25万人以上的培训量配置，采用双机热备份,主平台出现故障时能够自动切换到备份平台；平台数据存储（包括：学员基本信息、培训基本信息和培训过程信息等）时间应不少于6年，且应在学员获得驾驶证后至少保存3年。
4.系统上线的3个月后，驾培机构有权根据运营商的服务情况，重新选择一家已准入的运营商作为唯一运营商，但只能重新选择一次（因运营商擅自停止服务或因违法、违规行为退出泉州驾培市场的情况除外）。
5.运营商应按照约定时间、指定地点到货并安装调试完成，在运营期内均提供质保服务，在使用过程中出现故障时，须在24小时内排除故障，否则承担相应的违约责任。
6.系统需运行流畅、稳定；网络和本地查询响应速度小于5秒；矢量数据浏览刷新速度在7秒以内，影像栅格数据刷新速度小于5秒。
7.运营商报名时应详细阅读准入及运营要求，并提交承诺书遵守运营要求。
（四）违规责任
1.在备案准入条件、功能和运营要求公布之后的运营过程中，如运营商存在给驾培机构或个人回扣、返点及优惠等行为的，经查实，一律取消备案资格并无条件终止合同，因此造成的后果由其自行负责。
2.在备案准入条件、功能和运营要求公布之后的5年内，经备案的运营商应由行业相关部门定期进行考核，对考核评价不达标应进行整改，经整改仍不符合要求的，将由行业管理部门取消备案资格。
3.为了稳定市场不出现运营商恶性压价竞争导致市场秩序混乱，保证对驾校的服务质量，运营商按照自身技术管理水平自行定价、自主报价，提交成本价格明细备案表，备案价格须与驾校签订的合同价格一致。
4.运营商在运营服务期间，须确保计时培训系统学时的真实性、有效性、合规性，如发现运营商配合驾培机构、教练弄虚作假、违反规范操作、修改学时、私下承诺驾培机构或教练员分享利益等违法违规行为。经查实，由相关部门依法追究其法律责任，行业主管部门将其列入不诚信名单，不得再参与我市驾培行业相关业务活动。
5.运营商在合同期内不得擅自停止提供服务，如出现擅自停止服务或因违法、违规行为退出泉州驾培市场的情况，驾培机构有权重新选择一家已准入的运营商作为唯一运营商，原运营商应在5个工作日内做好数据交接工作，驾培机构与新运营商合同自签订之日起计算。如未能完成交接工作的，原运营商应将所收到的服务费全额退还给驾培机构。
